Новости

06.02.2018 14:10:46, Официальная информация

«Твой бюджет - 2017»

2 февраля 2018

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Уважаемые члены Правительства!

Уважаемые коллеги!

Представляю Вашему вниманию отчет о реализованных в 2017 году мероприятиях по вовлечению жителей Санкт-Петербурга в бюджетный процесс; по проекту более известному под названием «Твой бюджет».

Слайд 1

Возможность влиять на процесс распределения бюджетных средств для решения наиболее острых проблем, волнующих граждан, непосредственное участие в процессе обсуждения и реализации проектов – ключевые мотивы, обеспечивающие вовлеченность граждан в практики инициативного бюджетирования.

В этой связи уместно вспомнить слова Президента РФ В.В.Путина, прозвучавшие в Послании Федеральному Собранию в конце 2016 года:

«…ещё раз хочу обратиться ко многим из вас: не прятаться 
в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни.

К сожалению, порой эти вопросы решаются кулуарно, и, когда так происходит, действительно хочется спросить: «Вы уверены, что то, 
что вы предлагаете, исходя только из тех представлений, которые 
в служебных кабинетах возникают, это самое лучшее предложение? Не лучше ли посоветоваться с людьми, спросить у них, как они хотят видеть улицы, свои дворы, парки и набережные, спортивные и детские площадки? ...»

Слайд 2

Проект «Твой бюджет» как раз об этом. Он направлен на то, что выслушать мнение активных жителей нашего города, их идеи по улучшению качества городской среды, учесть их в процессе составления городского бюджета.

Помимо получения новых идей проект способствует повышению уровня финансовой и бюджетной грамотности населения. К слову в 2017 году мы существенно усилили образовательный компонент. Для членов бюджетных комиссий и всех желающих были организованы открытые лекции и тренинги по бюджетному процессу, госзакупкам, урбанистике, структуре управления в Санкт-Петербурге и распределению полномочий между ИОГВ, по вопросам градостроительных норм и ограничений, охране памятников, отдельный тренинг по использованию региональной геоинформационной системы.

Именно этот аспект делает петербургский проект уникальным. Благодаря ему мы формируем новый тип активного гражданина – «городского эксперта», нацеленного на конструктивный диалог с властью. Кроме того, образовательный компонент проекта позволяет повысить степень проработанности и реализуемости инициатив, что критически важно для такого города, как Санкт-Петербург, с его сложной многоуровневой системой управления, наличием зон охраны и особенностями градостроительного регулирования.

Проект «Твой бюджет» способствует повышению эффективности бюджетных расходов в результате наличия общественного контроля, повышения «сохранности» объектов, созданных по инициативе жителей. Это также выражается в повышении уровня соответствия между ожиданиями жителей и фактически реализованными проектами, о чем говорил Президент нашей страны.

В перспективе мы также рассматриваем возможность привлечения внебюджетных источников для финансирования инициатив жителей. Ряд организаций уже проявил интерес к участию в качестве партнера проекта.

Все это в конечном итоге должно привести к росту качества жизни горожан.

Слайд 3

В Санкт-Петербурге проект стартовал в 2016 году; тогда распределению подлежало 20 млн руб. (по 10 млн на район).

В результате из 13 отобранных инициатив 10 – реализованы.

В Василеостровском районе из 6 инициатив - реализованы 4:

1. пункт обогрева для бездомных,

2. благоустройство в Камском саду,

3. организация раздельного сбора мусора в школах,

4. апробирована технология устранения причин образования сосулек на домах.

         2 проекта пока не реализованы:

- Речь идет о строительстве скейт-площадки (ее планируется завершить к июню 2018 года; в данном случае решение о переносе сроков было принято по согласованию с авторами проекта в связи с нецелесообразностью проведения строительно-монтажных работ в зимний период),

- Второй проект – это благоустройство наб. р. Смоленки, по которому по состоянию на текущий момент разработана концепция благоустройства и освещения; в 2018 году планируется разработать проектную документацию, в 2019 году – приступить к работам по благоустройству.

Очевидно, что стоимость данного проекта выходит далеко за рамки объемов финансирования, предусмотренных проектом «Твой бюджет». Вместе с тем, учитывая значимость данной территории для жителей Василеостровского района и всех жителей города Вами, Георгий Сергеевич, было принято, на мой взгляд, очень правильное решение сделать здесь полноценный комплексный проект, не ограничиваясь только реализацией локальных инициатив. Не исключаем также, что данный проект полностью или частично может быть профинансирован за счет внебюджетных источников.

Слайд 4

 В Центральном районе из 7 инициатив – реализованы 6:

1. Веломаршрут на наб. р. Фонтанки,

2. Установка МАФов - скамьи, урны, вазоны,

3. Деревянные накладки на гранитные скамьи на наб. кан. Грибоедова,

4. Проект по озеленению на наб. р. Фонтанки и в Саду-на-Неве,

5. Установка скамеек модификации «Петербургский диван»,

6. Разработка концепции ребрендинга Таврического сада.

Пока не реализована 1 инициатива. Это проект занижения тротуаров в зоне пешеходных переходов на наб. р. Фонтанки: данная инициатива планируется к реализации летом 2018 года, при условии оперативного согласования проектной документации в КГИОП.

Слайд 5

В 2017 году к проекту «Твой бюджет» присоединились Адмиралтейский, Московский и Петроградский районы.

Были реализованы все этапы проекта: сбор заявок, жеребьевки, формирование бюджетных комиссий, обучение, обсуждение и экспертиза инициатив в органах власти и окончательный выбор проектов путем голосования.

Общий бюджет проекта 2017 года (на 5 районов) составил 50 млн руб.

Слайд 6

На следующем слайде представлены инициативы-победители проекта «Твой бюджет-2017».

Всего на этапе подачи заявок приняло участие 1 170 человек, которые предложили 1 356 «идей».

По итогам голосования отобрано 17 проектов-победителей, от 2 до 4 в каждом районе. Реализация половины из них находится в полномочиях отраслевых комитетов, другая половина – в зоне компетенции районных администраций и муниципальных образований.

Более подробно о некоторых проектах чуть позже расскажет глава Администрации Петроградского района Иван Александрович Громов и член бюджетной комиссии Василеостровского района Иван Васильевич Серапин.

Слайд 7

По «отраслевой» принадлежности выдвигаемые гражданами инициативы условно можно разделить на 5 основных категорий:

- благоустройство,

- спортивные и детские площадки,

- транспортная и велоинфраструктура,

- социальная сфера,

- экология.

По количеству победивших в 2017 году инициатив лидирует сфера благоустройства и велосипедизации (суммарно 64%), на втором месте – социальные и экологические проекты.

Подчеркну, что все идеи граждан размещены в открытом доступе на сайте Комитета финансов и могут быть использованы органами власти при формировании своих проектов, программ и планов развития.

Слайд 8

На следующем слайде представлена возрастная структура участников проекта – как лиц, подававших заявки, так и членов бюджетных комиссий. Интересный факт заключается в том, что более 70% состава бюджетных комиссий – это молодежь в возрасте от 18 до 35 лет. Эту особенность мы естественно учитывали, планируя информационную кампанию при запуске проекта в 2017 и 2018 годах.

Слайд 9

Так, в 2017 году мы отказались от сбора заявок в «бумажной форме», запустили сайт, начали работать с социальными сетями.

В мае 2017 года Комитет финансов на своем сайте запустил отдельный сервис: информационную страницу проекта «Твой бюджет», на основе интерактивной карты, интегрированной с популярными социальными сетями.

Портал позволяет видеть весь «жизненный цикл» проектов – от «идеи» до «сдачи объекта в эксплуатацию». Помимо возможности следить за текущим статусом инициатив, на сайте можно:

- подавать заявки на участие в проекте,

- следить за расписанием,

- смотреть лекции и заседания бюджетных комиссий,

- общаться с другими участниками (посредством соцсетей).

Сайт позволяет также получать различную статистику – по тематике проектов, их районной «принадлежности», годам и участникам.

Слайд 10

Теперь несколько слов о планах на 2018 год.

В порядок реализации проекта мы внесли ряд важных изменений.

Во-первых, в 2018 году право участвовать в проекте имеют жители всех 18 районов Санкт-Петербурга, однако конкретные районы-участники будут отобраны по результатам конкурса. Всего районов-участников будет 6:

- 2 центральных района,

- 3 из категории «спальных» районов,

- 1 пригородный район.

Основным критерием отбора будет количество заявок с привязкой к территории района, поданных жителями нашего города на сайте проекта.

Важным условием также является наличие согласия районной администрации на участие в проекте, в случае победы в конкурсном отборе. Мы полагаем, что без поддержки районной администрации реализовать проект будет крайне затруднительно.

Письмо в адрес глав районных администраций с приглашением участвовать в проекте, с описанием его параметров и ограничений, было направлено Комитетом финансов 26.01.2018. Мы просим руководителей районов до конца завтрашнего дня определиться с решением и уведомить о нем Комитет финансов. В противном случае мы будем вынуждены предупреждать жителей о том, что тот или иной район в этом году в конкурсе не участвует.

Одновременно хочу обратить внимание, на то, что районы, изъявившие желание участвовать в проекте, но не прошедшие в 6-ку финалистов, могут принять решение о самостоятельном проведении проекта на своей территории. Особенно это касается районов, получивших соответствующий опыт в прошлые годы.

Во-вторых, мы предлагаем увеличить бюджет проекта до 15 млн рублей на реализацию инициатив граждан в каждом районе, таким образом, общий бюджет проекта в 2018 году будет составлять 90 млн рублей.

         Ну и наконец, в соответствии с поручением Губернатора Санкт-Петербурга, мы сдвинули сроки начала проекта с сентября на февраль. Это позволит стартовать уже с 1 февраля, к июлю сформировать пул инициатив, провести его через экспертизу и голосование и учесть при формировании бюджета на 2019-2021 годы.

На этом у меня все. Спасибо за внимание.

https://tvoybudget.spb.ru/news/141

comments powered by HyperComments

Читайте также

21.02.2018 13:00:00, Структурное подразделение Созвездие

«У солдата выходной»

18.02.2018 12:00:00, Структурное подразделение Созвездие

«Открывай ворота: Масленица пришла!»

18.02.2018 12:00:00, Структурное подразделение Галактика

«ШИРОКАЯ МАСЛЕНИЦА»

17.02.2018 14:00:00, Структурное подразделение Галактика

«Опаленные Афганистаном»

17.02.2018 12:00:00, Структурное подразделение Созвездие

«Счастья тебе, земля моя!»